El nuevo planeamiento sólo intenta el desarrollo de los vacíos y huecos urbanos, que ya existen, y que estaban así contemplados en el P.D.S.U. Se mantendrá totalmente la delimitación de Suelo Urbano vigente, especificando con los parámetros de la L.O.U.A. todos aquellos que son suelos urbanos no consolidados. Todos los suelos urbanos no consolidados y los urbanizables de baja densidad, e industriales, asegurarán la justa distribución de cargas y los beneficios del planeamiento, mediante la incorporación de sistemas de actuaciones que permitan la participación de las administraciones, cuyo orden sería cooperación, compensación y expropiación.
La ordenación del núcleo consolidado debe estar orientada a la mejora de la calidad de vida de sus habitantes.
El centro histórico debe resultar atractivo para vivir. El planeamiento establecerá determinaciones encaminadas a potenciar sus ventajas y a corregir los problemas que padece.